PPS voorbij marktlogica: belanghouders, relatiehouders en gemeenschap

Publiek-private samenwerking (pps) heeft in Nederland een lange geschiedenis. Waar publieke middelen of capaciteit tekortschieten wordt samenwerking met private partijen vaak gezien als de logische en noodzakelijke oplossing. Pps is uitgegroeid tot een standaardinstrument in infrastructuur, gebiedsontwikkeling, zorg, energie en – steeds nadrukkelijker – de circulaire economie. Dit model berust op een aanname die zelden expliciet wordt gemaakt: dat samenwerking van nature ontstaat uit partnerschap tussen gelijkwaardige organisaties. Ondertussen groeit het ongemak.